从“一座城”走向“一个圈”——长春现代化都市圈建设探析之一

花开吉林，春意盎然。

晨曦初现，在长春海谱润斯科技有限公司的研发试验室里，科研人员正在进行OLED发光材料产品的品质开发；暮色四合，在长春兴隆综合保税区内，一列中欧班列汽笛长鸣，蓄势待发……

日夜交替间，长春，这座有着厚重底蕴与蓬勃活力的城市，始终承载着一个时代命题：在东北振兴的关键节点上，长春如何破局？

这是时代命题，也是高质量发展的必答题。

今年立春刚过，习近平总书记亲临长春，明确提出“要统筹区域协调发展，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区其他省份的协同联动，形成融合发展的格局”。

从“一座城”到“一个圈”——放眼东北亚经济版图，这一关键落子，不是简单的城市扩张，也不是单一的产业升级，而是吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的系统工程。

三四月间，吉林省委主要负责同志先后在长春、吉林、辽源、四平四座城市调研，每一步都踩在长春现代化都市圈建设思路的关键节点上。4月30日，省委召开专题会议，集思广益、碰撞思想，再次深入研究长春现代化都市圈规划思路。

经济坐标：东北振兴的“国之重器”

在国家区域发展的版图中，长春现代化都市圈绝非简单的地理概念。

吉林大学经济学院院长丁一兵认为，作为东北地区重要的经济增长极，长春现代化都市圈建设不仅是吉林省实现高质量发展的核心引擎，更是国家推动东北全面振兴、优化区域发展格局的战略支点。

其实，这种战略地位在长春近年来的发展实践中正在不断具象化。

自《东北全面振兴“十四五”实施方案》于2021年发布以来，国家政策密集布局，将长春推向东北亚区域合作与国内国际双循环的交会点。作为“一带一路”中蒙俄经济走廊的核心节点，长春的区位价值被赋予全新使命——它不仅是连接东北亚五国的经济纽带，更是中国向北开放、深化国际产能合作的战略门户。

2024年长春国际汽车博览会现场，来自俄罗斯、韩国的新能源汽车产业链企业签下超百亿元合作协议，便是长春在东北亚区域合作中发挥枢纽作用的缩影。更具标志性意义的是，长春兴隆综合保税区与满洲里口岸的联动升级，构建起“借港出海”的全新通道，使得东北腹地的汽车零部件、农产品得以高效对接国际市场。

这种战略布局的纵深推进，让长春从传统工业城市跃升为国家开放战略的前沿阵地，其一举一动都与东北振兴乃至国家发展大局紧密相连。

以长春为圆心打造“圈”，丁一兵认为，这是突破东北振兴瓶颈的重要抓手。

“圈”内，以空间优势为基础，打通交通节点，能够促进资源的高效配置与合理利用，进而带动吉林省全域协同发展。“圈”外，通过哈长、沈长都市圈的联动建设，则可重塑东北城市群功能网络，有效改善东北城市群离散化的格局，推动区域一体化发展进程。

从“城”到“圈”，如同打造一把开启东北振兴新征程的金钥匙——

这是加强与东北其他省份协同联动的关键之策，是打破行政壁垒、畅通要素流通的破冰之措，是推动生产要素在更大范围自由流动、优化配置的创新之路，更是构建东北地区优势互补、协同发展新格局，为东北全面振兴注入新活力的振兴之基。

先天禀赋：区域协同的“硬核支撑”

长春现代化都市圈建设的战略选择绝非偶然，而是其独特区位优势与坚实经济基础的必然结果。

从地理区位看，长春现代化都市圈位于东北中部，天然具备连通东北、与其他省份协同联动融合发展的区位条件。

吉林省社科院社会学研究所研究员陈姝宏认为，这种“中心—外围”的空间结构，使得长春能够通过产业梯度转移与资源优化配置，带动周边城市形成产业协同发展，构建起东北地区最具活力的产业集群网络。

交通体系的“骨骼重塑”进一步强化了这种区位优势。长春龙嘉国际机场T3航站楼建成投运后，年旅客吞吐量突破2000万人次，直航航线覆盖东北亚主要城市；“米”字形高铁网络建成后，长春至沈阳、哈尔滨的通行时间压缩至1.5小时内，与京津冀、长三角的时空距离大幅缩短。这种立体化交通网络的构建，不仅打通了区域经济循环的“任督二脉”，更让长春成为东北亚物流枢纽的关键节点。数据显示，2024年长春国际陆港中欧班列开行量同比增长40%，成为“一带一路”北线物流大通道的重要支撑。

北接哈长城市群，南连沈阳大连，东接吉林和珲春，并与俄朝连通，而向西与松原白城以及内蒙古东部城市相连，以长春为中心，可东出日本海，西连蒙古国，这样的区位为长春现代化都市圈的打造提供了巨大的发展空间。

有区位优势，有交通强化，经济基本面的“硬核实力”同样不容小觑。以长春为中心，半径200公里范围内集聚了吉林省近70%的人口与70%以上的经济总量，形成了天然的经济辐射圈。

作为中国汽车工业的摇篮，长春汽车产业产值占全市GDP比重达58%，形成了从整车制造到核心零部件研发的完整产业链。同时，依托黑土地的资源禀赋，长春农产品加工业产值突破3000亿元，皓月牛肉、德惠大米等品牌畅销国内外。更值得关注的是，长春的科技创新能力持续释放，吉林大学、长春光机所等科研机构每年产出专利超万件，为产业升级提供了强大的智力支持。

这种“产业+科技+资源”的多维优势，构成了长春现代化都市圈发展的坚实底盘。

创新破局：高质量发展的“动能密码”

以“圈”破局，核心在于创新驱动、产业协同和机制优化——这是长春现代化都市圈推动高质量发展的破局密码。

其中，如何打破区域壁垒，实现资源深度整合与协同发展，推动圈内城市间形成 融合共生格局，是其向纵深迈进、加速建设的核心命题。

近年来，长春以创新为笔，无论是汽车产业的“二次创业”，还是新兴产业的蓬勃发展，都堪称吉林经济社会发展的标杆级样本。不过，如何通过长春现代化都市圈的打造，进一步激活“多城共生”的协同效应，形成差异化、互补化的发展格局， 是“圈”中应有之义。

作为开放型区域发展形态，竞争力与辐射力构成了现代化都市圈的核心标识。丁一兵认为，在强化核心城市引领作用的基础上，构建产业协同网络是推动“圈”内“链式联动”与“集群共生”的一个前提。比如，长春聚焦整车制造与核心部件，引导吉林市、四平市、辽源市等发展汽车零部件产业，形成差异化配套集群。另外，推动“长春—吉林长吉产业走廊”“长春—四平高端装备产业园”等合作园区建设，共享基础设施与政策资源。成立都市圈汽车产业联盟、新材料产业联盟，制定统一技术标准与供应链体系——这都是进一步激活协同效应，形成差异化、互补化发展格局的着力之处。

创新生态的构建是长春现代化都市圈持续发展的关键密码——

近年来，通过实施“人才新政”，长春累计引进高层次人才超5万人，设立百亿元规模的产业创新基金，打造“政产学研金服用”一体化创新平台。长春国家区域创新中心的实践颇具代表性：该中心通过“揭榜挂帅”机制，整合高校、科研院所与企业资源，攻克了新能源汽车芯片、高端医疗设备等30余项“卡脖子”技术。

这种创新生态的培育，在未来“圈”的建设中至关重要，它将让长春从“要素驱动”向“创新驱动”实现根本性转变，为现代化都市圈建设注入源源不断的动力。

站在新的历史方位，长春现代化都市圈的建设不仅是一座城市的突围之战，更是东北振兴的关键缩影。从顺应国家战略的方位应势而谋，以区位优势为依托，用创新驱动赋能，一个更具竞争力、更富创新力、更有辐射力的现代化都市圈，将为东北振兴乃至中国经济高质量发展贡献出新的吉林方案。