北马其顿学者：为何中国式民主有效？基层治理见分晓

北马其顿圣基里尔·麦托迪大学教授比利亚娜·万科夫斯卡4月2日在《中国日报》撰文称，同西式民主不同，中国式民主扎根基层，致力于增进民生福祉。

漫画作者：中国日报 马雪晶

西式民主徒有其表

文章指出，在一些所谓的民主国家，选举活动似乎没完没了。从总统选举到议会选举再到地方选举，这些选举制造了“变化正在发生”的假象。然而，这一切都是表面现象，本质上不过是效率低下、存在严重缺陷的政治活动。

在西方国家，公民往往被告知选举活动是“民主的庆典”。然而，若民主真的存在，它就应该渗透在日常生活中，而不是仅仅停留在投票站。日常生活质量才是衡量民主的真正标准，其他指标正在变得无足轻重。

作为即将举行地方选举的国家之一，北马其顿各政党正在起草选举纲领，评估民意，汇总公民诉求以确定竞选承诺，甚至开展选前活动以争取公众支持。事实上，这里的地方治理往往被一些治安官所把持，他们凭借政党影响力和寡头势力赢得选举，很少关注公民诉求，由此埋下了政治分裂和种族矛盾的隐患。

在这种背景下，社会制度难以连续贯彻执行，和谐社会建设也无法推进。与之形成鲜明对比的是，一以贯之的社会制度与和谐社会建设正是中国这样的大国根基所在。

中国式民主名副其实

文章进一步表示，作为中国最高立法机关，全国人民代表大会通过行使立法权改善全国人民的生活水平。不同于西方奉行“个人主义”，中国大力弘扬集体主义精神。

在中国庞大的省、市、区和社区网络中，集体利益是重中之重。与西方不同，中国不存在制度失灵或法治缺位。中国政府重视团结合作与因地制宜，不会采取千篇一律的措施，而是先在地方试点，然后再在全国范围内实施。中国的农业改革、城镇化和环保政策都是这样推进的。地方党政机构扎实有序推进工作，善于应对挑战，通过“调解网络”解决当地难题。

同样值得一提的是，今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，连续三年超过10万亿。财政转移支付取之于发达省份，用之于欠发达地区，旨在解决地区财政不平衡、推进基本公共服务均等化。

文章最后强调，中国的地方治理十分高效。中国式民主不是建立在党派斗争和政治纷争的基础上，而是致力于解决问题、向前发展以及改善民众生活水平。

（英文原文刊发于《中国日报》智享汇栏目）